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欧央行决议可能会被抢去风头 意大利的坚决VS欧盟的苦衷
2018-10-23 09:50:00

大家可能都很关注本周的欧洲央行利率决议,但是它可能会被另一事件抢去风头。意大利和欧盟的预算案之争恐将继续升级。

意大利态度依然坚决 

据外媒最新报道,意大利财长特里亚表示,意大利政府意识到其预算计划不符合欧盟的规则,意大利没有计划在2019年后上调结构性赤字,并致力于从2022年开始减少结构性赤字。欧盟委员会将在周二决定评估意大利预算草案程序的下一步措施。

此前据路透报道,意大利民粹主义联盟暗示,随着欧盟要求对其赤字计划做出解释,它可能最终会调整明年的预算方案。然而,下午意大利却称依然坚持原来的预算方案,尽管它知道这违背了欧盟规定,但是依然要做这个尽管艰难但必要的决定。

上周五,穆迪下调了意大利主权债信评级,离“垃圾级”仅一步之遥,理由是担心其政府预算计划。虽然穆迪称评级展望为稳定,但这可能是为了安抚投资者的焦虑。另外,周五公布的数据显示,外国投资者8月又再度抛售意大利政府公债。意大利央行公布的国际收支帐数据显示,外资对意大利公债持仓8月削减了174亿欧元(200亿美元)。

意大利一直都在强调提高预算是为了促进经济更快增长,但是,现在存在一个问题,就算它提高赤字比例,可能也无法达到加快经济增长的目的。因为信贷评级机构下调评级,以及国债遭抛售,这些负面因素都可能会抵消意大利期待达到的刺激效果。

欧盟为何不肯让步?

在这场预算案的对峙中,欧盟也是丝毫不让。按理说,意大利经济增速提高应该符合欧盟的利益,但其实欧盟答应了就等于在进行一场豪赌,因为它对意大利的经济并没有什么信心。另外,这件事还牵扯到欧元区其他国家,一旦欧盟在这件事上妥协了,可能会引发连锁反应。

除意大利外,欧盟其他国家也存在赤字过高问题。欧盟执委会19日致函法国、西班牙、比利时、葡萄牙和斯洛文尼亚五国,认为这些国家2019年预算提案没有如此前所承诺的那样大幅削减结构性赤字,因而未能达到削减长期赤字周期的建议目标。

另外,欧洲现在的宏观环境并不友好,虽然金融危机已经过去了十年,但欧洲仍未完全走出危机。

十年前,欧央行为了避免欧洲陷入经济停滞和政治解体,启动了7500亿欧元的史上最大救援计划。时至今日,欧洲经济状况虽有好转,但各国经济增长仍然乏力,欧元区GDP增速徘徊在2%上下,失业率也高居不下,收入分配差距不断拉大。

麦肯锡集团研究显示,2009年至2016年,英国和意大利有90%的家庭收入停滞甚至下降了。而精英阶层的收入水平却不断攀升,英国100家上市公司CEO平均薪酬在2010年是普通工人的160倍,2014年这一比例达183倍。这种巨大的贫富差距慢慢地形成了民粹主义滋生的土壤。

近年来,由于欧洲难民危机、恐袭危机等多重危机导致的动乱,民粹主义的影响力在欧洲出现井喷之势。以2014年5月欧洲议会选举为标志,欧洲民粹主义群体性崛起。2016年,英国通过“脱欧公投”拉开脱离欧盟进程、意大利宪法改革公投失败、法国国民阵线民意支持率蹿升等,标志着欧洲已进入民粹化时代。一些有反移民、疑欧、反欧元区主张的民粹主义政党进入了执政联盟,意大利“五星运动”和“北方联盟”组成联合政府就是一个例子。

欧洲民粹主义很大的一个特点就是“反欧盟”,欧盟的合法性和权威性受到严重质疑和挑战。在这种情况下,欧盟深化改革或在任何领域推进一体化的政策势必受到严重的民意反弹。而且如果欧盟同意了意大利的预算方案,这是不是意味着对民粹主义的一种妥协?

此外,再加上特朗普上台后对原有世界经济秩序的破坏,以及对欧盟的关税政策等等。在这样一个整体环境存在很大不确定性的情况下,对欧盟来说是一步走错满盘皆输,希腊危机就是前车之鉴。

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